Tratatul este un demers stiintific substantial si cuprinzator avand ca tema fundamentala puterea publica si articulatiile acesteia. Cu ample si sugestive elemente comparative, impreuna cu sanctiunile controlului lor de constitutionalitate, institutiile si procedurile constitutionale prin care este organizata si se exercita puterea publica sunt minutios examinate in miscarea lor, adeseori sinuoasa si surprinzatoare.